『보건의료인 도핑방지 인증제도 계획마련 및 커리큘럼 개발』

과  업  지  시  서

2020. 2.

사업담당	조사·결과관리부	홍유진	전화 02-2045-9864	전송 02-2045-9899
계약담당	기획운영부	남현우	전화 02-2045-9827	전송 02-2045-9898

Ⅰ	과업개요

1. 과 업 명 : 보건의료인 도핑방지 인증제도 계획마련 및 커리큘럼 개발

2. 추진배경 및 필요성

❍ 2021년 1월 발효되는 WADA* 교육 국제표준에 따라 선수와 선수지원요원 (보건의료인 포함)에 대한 교육의 중요성을 강조하는 국제적 도핑방지활동 흐름에 대응 필요

❍ 세계 5대 스포츠대회(동·하계올림픽, 축구월드컵, 대구세계육상선수권, 광주세계수영선수권대회)를 개최하면서 보건의료인 들의 스포츠 분야에 대한 관심 증대

* WADA(World Anti-Doping Agency)

3. 과업기간 : 과업착수일 ~ 6개월

4. 과업예산: 150,000,000원 (금일억오천만원)

5. 과업범위 및 내용

❍ 교육 및 인증프로그램 구축을 위한 기초조사

❍ 보건의료인 도핑방지 인증 프로그램 설계

❍ 교육커리큘럼 개발

❍ 온라인 교육 콘텐츠 제작 참여

Ⅱ	과업내용

1. 과업 진행순서

❍ 과업 진행순서는 아래와 같으며, 매 단계별 위원회와 협의를 통해 다음 단계를 진행한다.

❍ 과업 수행자는 각 단계별로 수시보고를 개최한다.

기초조사	∙ 환경 분석 및 대상자(보건의료인) 특성파악 ∙ 도핑방지활동 전문가 및 관계인 인식조사 ∙ 도핑방지활동 인식 및 교육 수요 파악 ∙ 국내외 문헌 및 유사 사례 검토
▼
인증프로그램 설계	∙ 도핑방지 인증제도 운영방안 마련
▼
교육커리큘럼 개발	∙ 온라인 교육 커리큘럼 개발 ∙ 대면교육 커리큘럼 개발
▼
온라인 교육 콘텐츠 제작 참여	∙ 개발된 커리큘럼에 따라 온라인 콘텐츠 제작 참여 ∙ 온라인 콘텐츠 검수작업

2. 과업 세부내용

❍ 교육 및 인증프로그램 구축을 위한 기초조사

- 환경 분석 및 대상자(보건의료인) 특성파악

·보건의료인 직군별 역할, 책임 및 자격조건 조사

·관련기관 보수교육 및 연수교육 사례조사

·보건의료인 대상 인증제도 운영에 대한 법률 및 관련기관 규정 검토

- 도핑방지활동 전문가 및 관계인 인식조사

·위원회 직원 의견 수렴

·선수위원회 위원 인터뷰

·치료목적사용면책 위원회 위원, 시험실 관계자 인터뷰

·대한체육회, 장애인체육회 관계자 인터뷰

- 도핑방지활동 인식 및 교육 수요 파악

·보건의료인 주요 직군 인터뷰 실시

·관련기관 미팅 및 도핑방지활동 인식 검토

- 국내외 문헌 및 유사 사례 검토

·제도의 종류, 현황, 인증방법, 사회적 역할 및 인식 등 분석

·강의 전달방식 분석 및 장단점 파악

·인증 및 재인증 프로그램 분석 및 장단점 파악

·다음 사례 필수 포함

구분		프로그램명
국외	IOC	IOC Certificate in Drugs in Sport
	USADA	Anti-doping Education for the Health Professional
	JADA	Sports Pharmacist
	ASADA	Medical Support Personnel Anti-Doping Course
국내	국가임상시험지원재단	임상시험 전문인력 인증제도 (교육)

❍ 보건의료인 도핑방지 인증 프로그램 설계

- 도핑방지 인증제도 운영방안 마련

·인증 대상 직군

·인증, 재인증, 인증취소 기준

·적정 양상 규모

·인증받은 보건의료인 및 위원회의 책임과 의무 설정

·적정 교육시간 도출 (양성교육 및 보수교육)

·효과적인 교육 내용 전달방법 제안

❍ 교육커리큘럼 개발

- 온라인 교육 커리큘럼 개발

·최적의 교육 효과를 위한 방법 도출 및 구성

·세계도핑방지규약, 국제표준 및 가이드라인을 기초로한 교육 커리큘럼 구성

·기존 도핑방지 교육·홍보자료에 대한 검토 및 분석

·세계도핑방지규약이 정한 도핑방지교육의 구성 정보를 반드시 포함하도록 구성(세계도핑방지규약 제18조 참조)

·사전 환경 분석을 통해 파악된 교육 대상자들의 학습 이해도 수준 및 교육 요구사항을 반영

·흥미를 유발할 수 있는 사례 포함한 강의 제작

·피교육자의 집중력 및 교육의 효과를 고려하여 편당 20분 내외로 제작

·교육과정(예시)

주 제	세부 교육 내용
도핑이란 무엇인가?	∙ KADA의 도핑방지활동 소개(규정, 조직, 예산 등) ∙ 한국도핑방지규정의 이해 (금지목록 국제표준 중심) ∙ KADA, WADA 및 가맹기구들의 활동 현황
보건의료인과 도핑방지활동	∙ 도핑방지활동에서의 보건의료인의 역할 ∙ 주요 스포츠 대회에서 보건의료인의 활동 소개 (사례)
스포츠의 이해	∙ 스포츠 환경의 이해 (문화적 관점) ∙ 스포츠 부상과 재활 (재활 프로그램 및 선수 심리 중심) ∙ 스포츠 영양학과 운동보충제의 사용
금지목록 국제표준	∙ 금지목록 국제표준의 지정과 운영 ∙ 금지목록 국제표준 분류별 특성(운동능력과 금지성분) ∙ 금지목록 국제표준 분류별 특성 (금지약물의 부작용) ∙ 금지성분 및 방법의 검출 방법 및 기준(기술문서 중심)
치료목적사용면책 (TUE)	∙ 치료목적사용면책 제도 및 절차 ∙ 금지약물과 대체약물 ∙ 질병분류별 치료목적사용면책 사례

※ 교육주제 및 세부내용, 교육시간 등 교육 운영에 관한 사항은 개발된 교육운영계획에                  따라 변동될 수 있음

※ 상기 내용이 포함된 교육과정을 제안하거나 보다 나은 과정으로 제안 가능

- 대면교육 커리큘럼 개발

·보건의료인 대면교육 시 사용할 수 있는 50분 분량의 교육 커리큘럼 개발(PPT 형식)

❍ 온라인 교육 콘텐츠 제작 참여

- 강사 섭외 및 강의촬영

· 과업수행자는 위원회와 협의를 거쳐 해당분야 전문가를 강사로 섭외한다.

· 강의 세부계획 및 강의안 작성

· 동영상 강의 촬영 진행

- 온라인 콘텐츠 제작 업무분장(과업수행자의 수행 범위)

과업수행자	동영상 촬영 및 온라인 콘텐츠 제작 업체
∙ 강사 섭외 ∙ 강의 세부계획, 편당 강의 내용 및 강의안 작성 ∙ 온라인 콘텐츠 화면구성 및 디자인 구성 ∙ 온라인 콘텐츠 검수 ∙ (필요시)강의 재촬영	∙ 촬영 장소 섭외 ∙ 촬영에 필요한 장비 등 모든 설비 섭외 ∙ 자막작업 ∙ 화면 구성 및 편집 ∙ 영상 편집 등 ∙ 온라인 콘텐츠 사용 편의사항 지원 ∙ 검수의견에 따른 수정 및 추가사항 지원

- 과업수행자는 온라인 콘텐츠 제작업체와 적극 협조 해야함

- 동영상 강의 촬영에 대한 기술적인 부분과 온라인 콘텐츠 제작을 진행할 업체는 추후 위원회 선정 예정

Ⅲ	과업 수행일정 및 결과물

1. 착수보고 : 계약체결일로부터 10일 이내

❍ 계약체결 후 관련 규정에 따라 과업을 착수해야 하며, 착수계, 과업수행계획표, 보안각서 등 과업 수행에 필요한 제반서류를 제출하여야 한다.

❍ 과업수행자는 계약일로부터 10일 이내에 다음 사항이 포함된 과업수행계획서를 제출하여 발주처의 승인을 받아야 한다.

- 과업수행 방향 및 방법, 과업 수행 세부계획서, 참여인력 구성 및 이력, 기타 과업 수행에 필요한 사항

2. 중간보고 : 착수일로부터 60일 이내

❍ 과업 진척상황 및 중간결과 보고, 향후 연구계획 및 내용 협의

3. 주간, 월간, 수시보고 : 위원회 요구 시

❍ 과업수행자는 위원회 요구 시 주간, 월간, 수시보고를 개최 해야하며, 필요 시 상호협의하여 서면보고 등으로 대체할 수 있다.

4. 최종보고 : 계약만료 14일 전까지

5. 제출 사항

❍ 용역 수행자는 납품목록 및 주요 성과품은 파일 및 보고서로 제출하여야 하며, 과업 진행과 관련된 모든 수집된 자료를 USB로 제출해야 한다.

❍ 제출 보고서는 아래와 같으며, 감독결과에 따른 보완 요구사항을 반드시 반영하여 제출해야 한다.

제출자료	제출기간
착수보고서	계약 후 10일 이내
중간보고서	과업착수 후 60일 이내
수시보고서	위원회 요구 시
최종보고서	계약만료 14일 전까지

Ⅳ	기타 유의사항

1. 과업 수행기간

❍ 과업의 추진은 합리적인 계획에 의하여 차질 없이 수행하여야 하며 과업수행자는 다음의 경우 위원회의 승인을 얻어 변경할 수 있음

- 천재지변 등으로 과업수행에 차질이 있을 때

- 위원회의 계획변경 등 방침에 따라 과업 내용에 현저한 증감이 있을 때

- 발주자의 귀책사유로 과업 기간 연장이 불가피할 때

2. 과업 수행 준수사항

❍ 과업수행자는 발주처의 감독관으로부터 업무 기획 및 실행 과정 점검 등 제반 사항에 대한 지시에 따른다.

❍ 사업자는 발주처가 제시한 계획을 근거로 하여 업무수행에 임한다.

❍ 과업지시서에 명시되지 않은 사항은 발주처와 협의하며, 이견이 있을 시에는 상호 협의를 통하여 결정한다.

❍ 과업수행자는 착수, 중간보고회, 완료보고회를 개최하여야 하며, 매주 추진상황을 점검하여 보고하고, 특이사항 발생 혹은 발주처의 요청 시 보고해야 한다.

- 보고회 개최를 위한 장소 및 자료는 과업수행자가 준비한다.

- 보고회 일정은 과업수행일정에 따른다.

❍ 각종 보고회 일정, 장소, 방법 등 기타 필요한 사항은 과업수행자와 상호 협의하여 정한다.

❍ 과업수행자는 각종 보고회 개최 후 발주처와 협의하여 결과보고서를 작성하여 발주처에게 제출한다.

3. 저작권 관련사항

❍ 연구용역 결과물에 대한 지적재산권 일체와 2차적 저작물 또는 편집저작물의 작성권은 위원회가 소유하며, 위원회는 정책상 과업 결과물의 내용을 일부 보완 또는 수정할 수 있다.

❍ 연구용역 완료 이후에 타인, 단체로부터 저작권 등에 대한 소송‧분쟁 발생에 대한 모든 책임은 과업수행자에 있다.

4. 용역 참여인력

❍ 이 과업을 위해 착수 신고 시 승인된 연구인력이 과업 종료 시까지 반드시 참여하여야 하며, 이 과업에 참여하지 아니하는 경우 그 참여인력이 과업 수행에 있어 중요한 요소인 경우에는 계약 해제 또는 해지의 사유가 될 수 있다.

❍ 과업 참여 연구원은 세계도핑방지프로그램을 이해하고 규약 및 국제표준 등에 관하여 충분한 지식이나 연구 경험을 지녀야 한다.

❍ 과업에 참여하는 인력이 과업의 원활한 수행에 부적합하다고 판단되는 경우 과업수행자에게 참여인력의 교체 또는 증원을 요구할 수 있고 과업수행자는 이에 응하여야 하며, 그로 인한 과업 기간의 연장은 인정하지 아니한다.

❍ 과업수행자는 관계 규정 및 과업지시서에 의거 전문지식, 기술 및 인력을 활용하고, 필요시에는 국내외 전문가(기관 등)의 추가 자문을 통해 과업을 성실히 수행하여야 한다.

5. 참여자의 교체

❍ 발주처는 참여 연구원 등이 아래 각호 중 하나에 해당하여 과업의 수행에 부적격하다고 판단한 경우 교체를 요구할 수 있다. 이때, 과업수행자는 정당한 사유가 없는 한 이에 따라야 하며, 그와 동등 이상의 자격을 갖춘 연구원으로 대체, 발주처의 승인을 받은 후 즉시 교체하도록 한다.

- 참여 연구원이 사전 승낙을 얻지 아니하고 정당한 사유 없이 당해 용역에 참여하지 아니할 때

- 참여 연구원의 고의 또는 과실로 인하여 과업 수행이 불가하다고 판단될 경우

- 참여 연구원이 계약에 따른 연구능력‧기술이 부족하다고 인정되거나 정당한 사유 없이 기성 공정이 현격히 미달할 때

- 참여 연구원의 연구능력이 부족하여 연구용역에 차질을 초래하거나 용역 감독자의 정당한 지시에 응하지 아니한 때

- 기타 질병, 퇴직 등 개인적 사유로 정상적인 업무수행이 어려울 경우

6. 용어의 해석

❍ 사용언어, 문자 등의 해석에 있어 위원회와 수행사 간에 해석상의 분쟁이 야기되지 않도록 하여야 하고, 그 뜻이 불분명한 용어는 알기 쉽고 정확하게 정의한 후 사용하며, 과업지시서상의 용어 해석에 차이가 있을 경우에는 위원회의 해석에 따른다.

7. 조사 업무

❍ 수행자는 과업수행 관련 제반 현황 및 자료를 수집‧분석하되, 그 출처를 반드시 명기하여야 하며, 필요 시 관계기관과 협의한다.

❍ 선행연구 조사, 설문조사 등 조사업무의 변경 또는 수정이 필요한 경우, 위원회와 사전 협의하여 결정한다.

8. 보안사항

❍ 과업수행 책임자는 과업 수행에 따른 자료 등이 타 용도에 임의로 사용되거나 외부에 유출되지 않도록 보안대책을 강구하여야 함

❍ 용역수행 결과 생산된 각종 조사자료와 보고서, 디스켓 등 일체의 성과품은 한국도핑방지위원회의 소유로 하고, 위원회 승인 없이는 제3자에게 제공하거나 본 과업의 목적 이외에 사용할 수 없으며, 완료 시 한국도핑방지위원회에 모두 제출하여야 함

❍ 계약일로부터 10일 이내에 착수 보고서와 함께 참여 인력 전원의보안각서 및 윤리 서약서를 제출하여야 하며, 참여자 변경 시에도 제출하여야 한다.

❍ 연구수행에 따라 수집 또는 발생된 관련자료 및 기록에 대하여 발주기관의 승인 없이 타인에게 제공·대여할 수 없으며, 연구 종료 이후에도 관련 자료가 외부에 무단으로 유출되지 않도록 조치하여야 한다.

❍ 수행자는 용역 수행기간 중이나 용역이 종료된 이후에도 위원회의 관련 자료 요청이나 관계자 간담회, 설명회, 워크숍, 공청회 등의 개최에 적극 협조하여야 한다.

❍ 과업수행자는 과업 주관부서로부터 결과물의 추가 검토나 보완 요구가 있을경우 이에 응하여야 한다.

❍ 과업완료 후 결과물에 대한 일체의 법적 권리는 우리 부에 귀속하며 발주기관의 별도 승인 없이 다른 용도로 본 제작물을 활용할 수 없다.

❍ 기타 보안관련 사항은 위원회의 지침에 따른다.